Nadchodząca sesja Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim zapowiada się dosyć ciekawie. W porządku obrad znalazło się dziesięć kluczowych projektów uchwał (Druki 292-301), które będą miały wpływ na finanse gminy, zasady zagospodarowania przestrzennego oraz infrastrukturę techniczną i drogową.
Oświata potrzebuje kolejnych milionów. Duże zmiany w budżecie gminy
Jednym z najważniejszych punktów najbliższej sesji będą zmiany w tegorocznym budżecie gminy. Projekt przewiduje zwiększenie wydatków całej gminy o ponad 11 mln zł, z czego największa część dotyczy oświaty.
W dziale 801 „Oświata i wychowanie” plan wydatków ma zostać zwiększony netto o około 8,3 mln zł. To istotna korekta, obejmująca przede wszystkim wynagrodzenia pracowników szkół i przedszkoli oraz dotacje dla placówek.
Wśród proponowanych zmian znalazły się m.in.:
- 3,66 mln zł więcej na wynagrodzenia nauczycieli szkół podstawowych,
- 640 tys. zł więcej na wynagrodzenia pracowników niepedagogicznych,
- 990 tys. zł więcej na wynagrodzenia nauczycieli pracujących w świetlicach,
- 410 tys. zł więcej na wynagrodzenia nauczycieli w oddziałach przedszkolnych,
- około 1,55 mln zł więcej dotacji dla przedszkoli publicznych,
- ponad 411 tys. zł więcej dla przedszkoli niepublicznych,
- dodatkowe środki m.in. na składki od wynagrodzeń, kształcenie specjalne oraz bieżące funkcjonowanie placówek.
Projekt przewiduje jednocześnie wzrost niektórych dochodów gminy, m.in. z podatku od nieruchomości i gospodarki ściekowej. Część zwiększonych wydatków ma zostać pokryta również z wolnych środków. Skala zmian w oświacie przywołuje kwietniową dyskusję dotyczącą planowanych wydatków na wynagrodzenia. Do tego wątku wracamy szerzej na końcu artykułu, w Komentarzu redakcji.
Dodatkowo:
- Wieloletnia Prognoza Finansowa na lata 2026–2039 (Druk 300): projekt dostosowuje WPF do zmian w budżecie. Do wykazu przedsięwzięć wprowadzane jest również zadanie „Nabycie nieruchomości z terenu Gminy Ożarów Mazowiecki” na lata 2026–2028, o łącznej wartości 3,29 mln zł i limicie 500 tys. zł w 2026 roku. Chodzi o nieruchomość na Zientarówce, na której zakup Rada wyraziła zgodę podczas poprzedniej sesji.
- Nowe zasady prac nad budżetem (Druk 296): projekt przewiduje dostosowanie procedury przygotowywania i uchwalania budżetu gminy do nowych zasad klasyfikacji budżetowej.
Gospodarka wodno-kanalizacyjna: Uporządkowanie aglomeracji Ożarów Mazowiecki (Druk 292)
Podczas sesji radni podejmą decyzję w sprawie zmiany uchwały wyznaczającej obszar i granice aglomeracji Ożarów Mazowiecki. Zmiana ma charakter formalno-techniczny i wynika z konieczności uporządkowania wskaźnika RLM (Równoważnej Liczby Mieszkańców) po uwagach Wojewody Mazowieckiego. Jeden RLM to ładunek zanieczyszczeń, jaki produkuje jeden przeciętny człowiek w ciągu doby.
Zgodnie z dokumentacją rzeczywiste obciążenie aglomeracji wynosi 14 820 RLM (w tym 5 645 RLM stałych mieszkańców, 475 RLM osób przebywających czasowo oraz 8 700 RLM z przemysłu). Wyłączenie z tej wartości komercyjnej działalności oczyszczalni ścieków w Józefowie pozwala na precyzyjne odzwierciedlenie stanu gminnego. Jak wskazuje załącznik do uchwały, sieć kanalizacyjna w aglomeracji liczy obecnie 54,60 km, a wskaźnik skanalizowania obszaru wynosi 98,55%.
Planowanie przestrzenne: Duchnice, Ołtarzew i podział Józefowa (Druki 297, 298, 299)
Znaczną część obrad zajmą projekty z zakresu gospodarki przestrzennej:
- Duchnice – Ołtarzew (część III, Druk 298): Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru wraca pod obrady po rozstrzygnięciu nadzorczym Wojewody Mazowieckiego. W projekcie ustalono m.in. wskaźnik minimalnej powierzchni biologicznie czynnej na poziomie 30% dla terenów zabudowy mieszkaniowo-usługowej (MW/U).
- Józefów – uchwalenie planu (Druk 299): Projekt uchwały wprowadza miejscowy plan dla części I i III miejscowości Józefów, wyznaczając strefy pod zabudowę jednorodzinną, wielorodzinną i usługi oraz chroniąc historyczny układ dawnej Cukrowni Józefów.
- Sprawniejsze procedury w Józefowie (Druk 297): Równolegle przygotowano uchwałę dzielącą obszar opracowywanego planu w Józefowie na 6 odrębnych części, co umożliwi ich sukcesywne i szybsze uchwalanie.
Inwestycje w tereny zielone i infrastrukturę drogową (Druki 293, 294)
Gmina planuje pozyskanie nowych gruntów na cele publiczne:
- Ożarów Mazowiecki (Druk 293): Zgoda na odpłatne nabycie działki nr 77/2 z przeznaczeniem w planie miejscowym pod tereny zieleni parkowej (8ZP) – jest to kolejna działka wzdłuż Kanału Ożarowskiego, gdzie ma powstać Ożarowski Park Linearny.
- Mory (Druk 294): Zgoda na wykup działek nr 50/13 i 50/14 pod budowę nowej drogi gminnej.
XXX Sesja Rady Miejskiej odbędzie się w czwartek 24.09.2026 o godzinie 16:30, a jej transmisję można oglądać w portalu https://ozarowmazowiecki.esesja.pl/
Źródło ilustracji: https://bip.ozarow-mazowiecki.pl/a,96052,zawiadomienie-o-xxx-sesji-rady-miejskiej-w-dniu-24-wrzesnia-2026-r.html
Komentarz redakcji: Co nowe liczby mówią o kwietniowej dyskusji?
Przypomnijmy kolejność zdarzeń. 22 kwietnia radny Marcin Sowidzki opublikował na lokalnej grupie facebookowej wpis, w którym zestawił wykonanie wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w 2025 roku z planem na 2026 rok i jego kwietniową zmianą. Pisał o „ogromnych cięciach w planie wydatków na wynagrodzenia” i wskazywał m.in. na ponad 30-procentową różnicę w przypadku nauczycieli szkół podstawowych:
Dzień później sprawa stała się jednym z najbardziej emocjonalnych tematów XXV sesji Rady Miejskiej. Do jednego tylko wpisu na Facebooku odnosili się przedstawiciele gminy, w tym burmistrz oraz dyrektor Biura Oświaty Michał Turkas. Radnemu zarzucano m.in. manipulowanie danymi, fake news’y, wprowadzanie mieszkańców i nauczycieli w błąd, brak refleksji oraz wywołanie niepotrzebnego niepokoju. Pełną dyskusję można obejrzeć w nagraniu sesji z 23 kwietnia, od ok. 50 minuty (cała dyskusja trwa ok. 40 minut):
Przedstawiciele gminy wyjaśniali, że spadek widoczny w poszczególnych rozdziałach wynikał z przesunięcia około 10 mln zł do rozdziałów dotyczących kształcenia specjalnego, a nie ze zmniejszenia całego budżetu oświaty. Zapewniali również, że wszystkie należne nauczycielom wynagrodzenia zostaną wypłacone. Jak mówił podczas sesji burmistrz Paweł Kanclerz:
Być może przyjdzie moment korekty budżetu, tylko żeby pan nie wiem jak manipulował, nie wpłynie to, a to jest istota dzisiejszej dyskusji, na ograniczenie dochodów nauczycieli
I faktycznie – nie nastąpiło obniżenie należnych nauczycielom wynagrodzeń. Warto jednak zauważyć, że radny zwracał uwagę na coś innego: różnicę pomiędzy wydatkami na wynagrodzenia wykonanymi w 2025 roku a kwotami zaplanowanymi na rok 2026. Podczas sesji wskazywał na około 105 mln zł wykonania w 2025 roku wobec około 93 mln zł zapisanych w ówczesnym planie na rok bieżący. Więc czy pytanie nie brzmiało w istocie także: czy przy niższym niż w roku poprzednim poziomie planowanych wydatków, pieniędzy wystarczy do końca roku?
Ten wątek szybko zginął jednak w dyskusji. Sprawa miała też dalsze konsekwencje. Podczas tej samej sesji doszło do konfliktu z udziałem ówczesnego sołtysa Bronisz Andrzeja Sagana, co ciągnęło się za Radą Miejską przez kolejne miesiące. Zainteresowanych szczegółami odsyłamy do starszych wpisów.
Istotnym wątkiem jest tak że ten, podnoszony przez Burmistrza oraz Skarbnik Gminy, że wszelkie wyjaśnienia oraz dokumenty dotyczące ówczesnych przesunięć miały miejsce na posiedzeniu komisji przed sesją Rady Miejskiej. Dlatego radny Sowidzki zwracał uwagę, że informacje te nie zostały udostępnione szerszej publiczności, chociażby w Biuletynie Informacji Publicznej. Być może większa dostępność prac komisji (jak wnioskował na poprzedniej sesji Maciej Fidler) pozwoliłaby uniknąć części podobnych sporów w przyszłości?
Dlaczego wrześniowe liczby są tak ciekawe?
Bo choć nie dowodzą, że kwietniowa teza o grożących nauczycielom cięciach była trafna, pokazują jednak, że tegoroczny plan wydatków oświatowych rzeczywiście wymaga w trakcie roku znaczącego zwiększenia. Sowidzki wiązał niższy plan z ryzykiem ograniczenia wydatków na wynagrodzenia – czemu przedstawiciele gminy stanowczo zaprzeczali. Samo zapewnienie należnych wynagrodzeń nie rozwiązuje jednak pytania o finansowanie – zwiększenie planu musi znaleźć pokrycie w dodatkowych dochodach, wolnych środkach albo w zmianach dotyczących innych wydatków. Czy tak duże zmiany, w tak istotnej kwestii jak finansowanie wynagrodzeń nauczycieli, powinny w ogóle mieć miejsce?
Nie oznacza to oczywiście, że można wskazać jedną konkretną drogę czy inwestycję i powiedzieć: „to stąd zabrano pieniądze”. Budżet jest bardziej skomplikowany – dochody także się zmieniają, a część wydatków może zostać sfinansowana z wolnych środków. Jednak pieniądze potrzebne na pokrycie większych niż wcześniej zaplanowane wydatków też trzeba w budżecie znaleźć.
Po skali kwietniowej reakcji warto więc może wrócić do meritum i zadać jedno pytanie:
Czy budżet oświaty na 2026 rok został od początku właściwie oszacowany – a jeśli nie, to z czego wynika dzisiejsza konieczność jego tak znacznego zwiększenia i jaki będzie rzeczywisty koszt tej korekty dla pozostałych zadań gminy?
Jeżeli błędnie odczytujemy któryś z mechanizmów przedstawionych w dokumentach budżetowych, chętnie poznamy i opublikujemy odpowiednie wyjaśnienie. Być może usłyszymy je już podczas czwartkowej sesji.
Sprostowanie – 23.09.2026, godz. 21:15: Po publikacji artykułu skontaktował się z nami radny Marcin Sowidzki z prośbą o doprecyzowanie jego stanowiska. W pierwotnej wersji tekstu zbyt szeroko je zinterpretowaliśmy, pisząc, że jego teza o cięciach w wynagrodzeniach była zbyt daleko idącym wnioskiem.
Jak wyjaśnia radny, nie twierdził on w kwietniu, że nauczyciele mogą nie otrzymać wynagrodzeń, lecz wskazywał na niewystarczające – jego zdaniem – zabezpieczenie środków na wynagrodzenia w ówczesnym planie budżetowym. To istotna różnica, dlatego odpowiedni fragment artykułu został zmieniony.
